固定部分应占70%，活的部分占30%。这些单位在核定编制的基础上，可实行工资总额包干，增人不增工资总额，减人不减工资总额，节余的工资，单位可自主安排使用。 

差额拨款单位，有一定数量稳定的经常性收入，但还不足以抵补本单位的经常性支出，支大于收的差额需国家预算拨款补助，其工资构成中固定部分应占60%，活的部分占40%。这些单位可根据经费自立程度和国家有关规定，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法。 

自收自支单位，有稳定的经常性收入，可以抵补本单位的经常性支出。这些单位中有条件的，可以实行企业工资制度，其工资构成中活的部分所占比重可比差额拨款单位大一些。 

三、专业技术职务工资、职员职务工资的实施 

专业技术职务工资和职员职务工资，是专业技术人员和管理人员新工资构成中的固定部分。在套改时，按照专业技术职务或职员职务，将本人的现行基础工资、职务工资、工龄津贴合并，加上此次纳入工资的现行按国家和地方规定发放的物价、福利性补贴及自行建立的津贴六十四元，就近就高套入本职务新工资标准，根据专业技术人员、管理人员的工作业绩、任职(聘任)年限、工作年限和学历综合考虑，确定相应的工资档次。 

工作业绩：是指工作人员在实际工作中所做出的成绩。 

任职（聘任）年限：管理人员，是指按管理权限，由任免机关正式任命其现任职务当年起计算的年限；专业技术人员，是指从正式聘任本专业技术职务当年起计算的年限。只评了资格而未正式聘任专业技术职务的人员，其资格不计算为任职年限。一九八六年以前已获得专业技术职称的人员，实施聘任制后，仍聘为与本人所获职称相应职务的，其所获专业技术职称年限视为任职年限。 

工作年限：是指职工工龄计算办法中所规定的工作年限。 

学历：是指按国家有关规定所确定的学历。在这次工资套改中，要适当考虑学历因素。对大学专科及以上的毕业生，凡在校学习时间不计算为工龄的，其在校学习时间可与工作年限合并进行套改（只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题）。 

（一）专业技术职务工资的实施。 

１.专业技术人员，按照上述四个条件和国家规定的套改办法套入相应的工资档次，具体套改办法见附表一。 

做出突出贡献的专业技术人员，其专业技术职务工资可以适当高套。具体办法，由所在单位根据本人的具体情况提出意见，按隶属关系报省、部级主管部门、人事部门审核批准后执行。 

２.专业技术人员在国家下达的聘任职数限额内，按照实际聘任的专业技术职务进行套改。只有资格而没有聘任职务的，其资格不与工资挂钩。 

３.根据原中央职称改革工作领导小组、原国务院工资制度改革小组《关于试行提高部分高级工程师职务工资的通知》（职改字〔１９８６〕１６５号）的规定，经批准提高职务工资的高级工程师，在这次工资套改时，仍按该《通知》确定的原则办理。 

４.中小学教师、护士在这次工资制度改革时，按统一的工资标准进行套改，不含原工资标准提高10%的部分。套改后，在新的专业技术职务工资标准的基础上提高10%。 

５.艺术表演人员现聘任为艺术一、二、三、四级的，仍按现职务进行工资套改。文艺初级职务，今后聘为艺术四级的，执行四级工资标准；聘为五级的，执行五级工资标准。 

６.体育运动员的套改办法是，将本人现行体育津贴加上物价、福利性补贴和单位自行建立的津贴六十四元，就近就高套入新的体育基础津贴标准。在此基础上，根据本人的表现、运龄长短和所取得的运动成绩高低确定相应的体育基础津贴档次。 

７.金融单位工作人员在行员职务序列实行之前，管理人员暂按下列办法进行套改：专业银行总行行长（含相当职务，下同），执行一级行员工资标准；总行副行长、省分行行长，执行二级行员工资标准；省分行副行长，执行三级行员工资标准；正、副处级人员，执行四级行员工资标准；正、副科级人员，执行五级行员工资标准；科员，执行六级行员工资标准；办事员，执行七级行员工资标准。金融单位的专业技术人员，暂按相应的专业技术职务工资标准套改。金融单位管理人员和专业技术人员在行员职务序列实行后，再按本人确定的行员等级，进入相应的行员等级工资标准。 

（二）职员职务工资的实施。 

管理人员暂按以下办法进行套改：正、副部级职务，执行一级职员职务工资标准；正、副局级职务，执行二级职员职务工资标准；正、副处级职务，执行三级职员职务工资标准；正、副科级职务，执行四级职员职务工资标准；科员，执行五级职员职务工资标准；办事员，执行六级职员职务工资标准。具体套改办法见附表二。 

管理人员中评聘了专业技术职务并兑现工资的，这次工资制度改革时，可按本人的专业技术职务进行套改。 

（三）专业技术人员和管理人员中，如按下一级职务（例如现任职务为教授的，下一级职务指副教授）套改，其工资额高于按现任职务套改的，可先按下一级职务套改，再按套改后的工资额就近就高套入本人现任职务工资标准。 

（四）对在县以下基层单位工作的农林科技人员，可继续按《国务院批转劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告的通知》(国发〔1983〕７４号)的规定执行。 

（五）军队转业干部在这次工资制度改革中，根据其现执行的职务工资标准的职务，套改职务工资。 

（六）一九八五年工资制度改革以来，根据国家规定授予奖励升级的人员，其职务工资可适当高套。 

对个别表现差或不能坚持正常工作的人员，可适当低定职务工资。 

（七）在这次工资制度改革中，工作人员月增资额（含津贴部分）未达到三十五元的，可按三十五元增加工资。 

四、津贴的实施 

津贴是事业单位工资构成中活的部分，与固定部分同时实施。国家对津贴实行总额控制并制定指导性意见。各单位在核定的津贴总额内，可按照国家的指导性意见，根据本单位的实际情况，具体制定津贴项目、津贴档次、津贴标准和发放办法等，报主管部门和人事部门批准后实施。 

全额拨款单位，津贴总额按照在工资构成中占30%的比例核定。差额拨款单位，津贴总额按照在工资构成中占40%的比例核定。自收自支单位，根据本单位的实际情况，津贴在工资构成中的比例还可高一些。津贴制度建立后，现行按国家规定发放的奖金予以取消。现行奖金超过四个月的部分，可以与新设立的津贴合并使用。 

各单位的津贴项目和名称，要根据本单位的主要工作任务来确定。津贴档次，要根据工作任务的特点和具体情况来划分。津贴标准，要在认真测算的基础上来设置并严格控制在核定的津贴总额内。津贴的发放，要在考核的基础上按照工作的数量和质量，贯彻多劳多得、少劳少得、不劳不得的原则。 

（一）专业技术人员的津贴。 

第一类： 

高等学校，主要设立课时津贴、科研课题津贴、研究生导师津贴。 

中、小学校，主要设立课时津贴。 

科研事业单位，主要设立科研课题津贴、科研辅助津贴、研究生导师津贴。 

卫生事业单位，主要设立临床津贴、防检津贴。 

农业事业单位，主要设立农业技术推广服务津贴。 

林业事业单位，主要设立护林津贴、林业技术推广服务津贴、野生动物保护工作