各省、自治区、直辖市及副省级市党委组织部、政府人事厅(局)，党中央各部门和国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门，新疆生产建设兵团组织人事部门：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，根据中央人才工作协调小组的工作部署中组部、人事部着手开展“十一五”人才规划编制工
作。为了加强对人才规划编制工作的协调和指导，现就有关事项通知如下：
一、人才规划编制工作的指导思想
“十一五”人才规划的编制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则，大力实施人才强国战略，树立和落实科学的发展观和人才观，将人才规划纳入国民经济和社会发展总体规划，促进人才事业与经济社会协调发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供人才保证。
二、人才规划编制工作进度安排
“十一五”人才规划编制工作，分为研究和编制两个阶段。第一阶段，重点进行人才规划的调研；认真总结“十五”人才规划编制和实施的经验和成效，设立专项研究课题，组织力量开展重大问题的研究，2004年底形成“十一五”人才规划的基本思路。第二阶段，重点开展人才规划的编制工作。进一步有针对性地开展调研，解决人才规划编制过程中的问题；召开专题座谈会、论证会，广泛征求意见，2005年底完成“十一五”人才规划编制工作。各地区、各部门人才规划编制工作原则上应按照上述安排进行，同时要注意与各地经济社会发展规划相衔接，把人才规划纳入本地总体规划，并将“十一五”人才规划初稿于2005年7月底前报送中组部、人事部。
三、人才规划编制需要重点研究的问题
做好“十一五”人才规划编制工作，必须加强对全局性、战略性重大问题的前期研究。要围绕实施人才强国战略，深入研究人才事业发展中的重点和难点问题，准确把握人才工作面临的新形势，理清发展思路。中组部、人事部在征求有关方面专家意见的基础上，从人才资源现状、人才资源开发与经济社会发展的关系、人才管理体制改革与发展、人才队伍建设等四个方面提出了十六个重点问题，组织力量开展研究。
1、人才资源的现状和趋势分析
2、“十一五”期间经济社会发展对人才的总量、结构和素质的需求预测
3、产业结构调整及相应的人才结构调整对策
4、信息产业及有关高新技术产业发展趋势对人才资源开发的需求及对策
5、实施西部大开发、振兴东北等老工业基地战略与推进人才战略
6、经济全球化与人才竞争国际化对我国人才队伍建设的影响和对策
7、推进人才资源整体开发，建立健全人才资源开发宏观调控体系
8、研究建立与新人才观相适应的人才统计指标体系
9、人才资源能力建设与教育培训体制改革
10、人才资源的市场配置与宏观调控
11、人才激励机制及薪酬体系的建立
12、党管人才的实现形式和有效途径
13、党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才队伍建设的重点和难点
14、非公有制经济人才资源开发及有效利用
15、高层次人才队伍建设的目标要求及主要措施
16、高技能人才的需求预测和结构分析
各地区、各部门也要重视人才规划编制的前期研究工作，在课题选择上，可参考上述课题，也可根据各自实际情况确定一些重点课题，组织力量，抓紧开展研究。
四、加强规划编制工作的组织领导。
在中央人才工作协调小组的统一领导下，“十一五”人才规划编制工作事部牵头，中组部、国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部等部门参与。为了加强对人才规划编制工作的领导，由中组部、人事部等部门组成人才规划编制领导小组。领导小组下设办公室(设在人事部规划财务司)，负责协调处理人才规划编制的具体工作。
为确保“十一五”人才规划编制任务顺利完成，各地区、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，尽快把“十一五”人才规划编制工作日程，组成精干的工作班子，并提供必要的经费保障，扎扎实实地把人才规划的研究和编制工作开展起来。
中国共产党中央委员会组织会
中 华 人 民 共 和 国 人 事 部
二○○四年四年十九日
设为主页 
加入收藏
联系我们